当前位置:
首页
> 政务公开 > 政府信息公开 > 政策法规 > 其他有关文件
索??引??号: LC0059/2019-20722 发文机关: 龙溪镇 文??????号:
主题分类: 成文日期: 2019-08-22 发布日期: 2019-08-22

龙溪镇2019年农村危房改造实施方案

发布日期:2019-08-22 13:57 浏览次数:

?


为切实做好我镇2019年农村危房改造工作,根据上级精神,经我镇党政班子会同意,特制定本实施方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持自力更生和政府扶持相结合,科学规划,精心组织,扎实推进,进一步健全农村住房保障体系,切实解决农村困难群众安居问题,同时拉动投资、提升内需,促进社会经济稳定协调发展。

(二)主要任务。解决符合条件的四类对象住房安全问题。各村委会要强化措施、科学组织,确保年底前保质保量完成全部农村危房改造任务。

(三)基本原则

政府支持、农户自愿。各级政府提供政策资金支持,充分整合资源推进此项工作。在住房困难群众自愿的基础上,调动其自主建房的主动性和积极性,自力更生建设安全新居。

科学规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合村镇规划和农房设计要求,尽量利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,严格执行“一户一宅、拆旧建新”。

经济适用、确保安全。从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户的承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全、经济、美观、适用房屋。

政策公开、阳光操作。规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作,全过程接受农民群众和社会监督。

二、主要政策

(一)补助对象。农村危房改造补助对象类型包含住房困难的农村特困供养人员、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户。

(二)改造方式。拟改造的农村危房经鉴定为整栋D级危房的要拆除新建,为C级危房的可维修加固。新建房屋坚持就地就近建设,并以分散分户改造和以农户自建为主;农户自建房屋确有困难并有代建意愿的,地方政府发挥协调作用,组织农户选择技术可靠的施工队伍代建。进县城或城市购买商品房的,不得享受农村危房改造补助政策。

三、具体要求

一)房屋面积农村危房改造新建房屋要加强引导和规范运作,执行最低建设要求,改造后住房须质量合格、结构安全和基本功能齐全,同时重点控制新建房屋面积,引导农户分步建房,禁止建面积严重超标的住房。原则上,改造后每户住房建筑面积1人控制在35平方米以内,2人控制在50平方米以内,3人控制在72平方米以内,4人及以上控制在80平方以内;每户住房占地面积不得超过省里和地方的相关规定。凡属于房屋占地面积超标等严重超面积情况的,补助对象不能享受农村危房改造补助资金。

(二)风貌管理。各村应推广符合当地实际的农房设计图集,并出台农村危房改造方面的风貌管理要求。风貌管理要求应包括规划选址、建筑朝向、外观结构、层数面积等方面内容,并纳入村庄建设规划要求。在此环节要体现风貌管理内容,规划建设部门要在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户,加强现场指导,并将建筑风貌作为竣工验收的内容,确保改造后农房能体现地域特征、民族特色和时代风貌,注重保持田园和传统特色。各地实施风貌管理的危房改造农户比例和出台具体措施等情况,将列为农村危房改造年度绩效评价的内容。

(三)质量安全。农村危房改造要严格执行建筑工程相关技术规范,房屋进行维修加固的,要找准危险部位,针对性地采取有效加固措施,避免短时间内重新变成危房;房屋进行拆除重建的,必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担,承揽农村危房改造建房项目的农村建筑工匠或者施工单位要对质量安全负责,并对所建房屋承担保修和返修责任。各村要建立农村危房改造质量安全管理制度,建设部门和乡镇村镇建设管理机构要在新建房屋的规范选址、地基基础、主体结构、楼面等关键施工阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现质量安全问题要当即告知建房户,并提出处理意见和做好现场记录,填写《江西省农村危房改造建房质量检查表》,开展质量安全巡查与指导监督,发现问题及时整改,确保新建房屋竣工验收合格。

四、操作程序

(一)个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、国家重点优抚对象证明、革命烈士证明、贫困户证明等材料。对居住在D级危房中且无经济实力建房的农村特别困难户,村干部要主动上门做工作,宣传农村危房改造政策,在个人申请的基础上优先安排。

(二)集体评议。村委会接到农户的申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,议定是否属补助对象,并予以公示;经评议认为符合补助对象条件,且公示无异议的,填写江西省农村危房改造建房申请审批表(附件1)或江西省农村危房改造维修申请审批表(附件2);确定为贫困户或无房户的,还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》(赣农房办字〔2010〕10号)要求,填写《江西省农村危房改造贫困户情况登记表》或《江西省农村危房改造无房户情况登记表》,并上报乡政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的,要及时向申请人说明理由。

(三)入户审核。乡政府接到村委会的申报材料后,要组织相关人员进行入户审核。经审核符合条件的,由乡政府签署意见报区农村危房改造工作领导小组办公室。不符合条件的,乡政府将材料退回所在村委会,并说明原因。乡政府审核结果要在村务公开栏进行公示。

(四)竣工验收。农村危房改造竣工后,各县(市、区)农村危房改造工作领导小组办公室要会同民政、扶贫等相关部门,按照住房城乡建设部制定的《农村危房改造最低建设要求(试行)》,组织对农村危房改造工程进行竣工验收,填写《农村危房改造最低建设要求验收表》。

(五)设置标识牌。农村危房改造工程验收合格后,区农村危房改造工作办公室应在补助对象翻建新建、修缮加固房屋的显着位置悬挂有“政府援建”字样和“民心图案”的长方体标识牌。标识牌尺寸为28cm x 20cm,材料为铜质或钛金,字体及图案为红色,在标识牌右下方标注“二○一五年”。挂牌所需费用由区财政承担。

五、实施步骤和时间节点

(一)调查摸底、登记造册阶段。乡组织相关部门人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、国家重点优抚对象、革命烈士和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账。工作要在2019年2月底完成。

(二)危房鉴定、组织实施阶段。各部门在调查摸底的基础上,按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,组织专业技术人员对农村危险房屋进行技术鉴定,确定危房等级,填写《江西省农村房屋安全鉴定报告书》(附件3)。各地要摸清需新建、维修加固的危房数量,并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。补助对象基本信息和各环节审查结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要求在2019年8月底以前完成, 2015年12月底要全面竣工。

(三)检查验收。农村危房改造任务完工后,要进行自查验收。

六、工作措施

(一)加强组织领导。各地要加强对农村危房改造工作的组织领导,建立健全工作机制,各负其责,密切配合,形成工作合力。办公室要配备工作人员与办公设备,落实工作经费。要签订责任状,采取分片包干、责任到人的办法,落实责任制。乡政府和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难农户改造危房。

(二)落实管理措施。农村危房改造过程中,凡涉及到的收费项目,除国家明令不能减免的外,一律予以减免。要严格执行农村“一户一宅”政策,新房建成后原有旧房应无条件拆除。要组织好建筑材料的生产、供应和调度,防止发生建材乱涨价现象,并为农民提供建筑材料质量检测服务,严把建材质量关。

(三)严格绩效评价。在验收和绩效评价过程中,将专门对补助资金的配套落实、管理和使用情况进行检查,重点加强对农村危房改造补助资金拨付情况检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。一旦发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理,确保农村危房改造工作成效。

?

?

?

?

?

?

中共龙溪镇委员会

2019年3月12日

?



?
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统